毛建国：撤掉驻京办断不掉跑部钱进的路
作者:毛建国最近，山东潍坊市将包括驻京办在内的北京、上海、深圳等该市11家驻外办事处全部撤销，所有资产处理、人员安置等在3月底全部完成。(《南方都市报》4月7日)这对于潍坊乃至更广大地区的人民，无疑是一个值得欣喜和期待的消息。主流民意一直乐于见到“驻京办”撤销，但骤然看到这样的新闻时，还是有些吃惊。按照潍坊市人事局副局长张廷贵的介绍，潍坊市驻外办事处普遍成立于上世纪80年代中期，当时处于计划经济向市场经济转轨时期，驻外办事处为促进地方经济和社会发展发挥了积极作用，比如提供信息服务、采购原材料、推介产品、招商引资、接待服务等。现在撤销是因为它已完成历史使命。“驻京办”的历史使命今天真的完成了吗？“提供信息服务、采购原材料”这样的使命或许已经完成，但“推介产品、招商引资、接待服务”这样的使命应该还没有完成，因为我们还很少听闻哪一个地区说自己不要招商引资了。而且，随着时代发展，今天驻京办还衍生了一个新使命“跑部进京”。难道，“跑部进京”的使命也完成了？就在年前，随着国家先期扩大内需资金1000亿元的下发，相关部委周围的宾馆一片爆满。这些人是干什么的？打开近期地方报纸，总能见到争项目、资金的喜讯。1000亿元下去了，还有四万亿；四万亿完了，还有常规资金、项目，难道地方真的不要“跑部进京”了？畅销书《驻京办主任》已经给我们不少启示:资金、项目是面向全国的，凭什么给你不给他？这其中难道没有人情、面子等说不清的因素？在上争资金中还有一个公开秘密，那就是上争费用。项目实际资金和中央实拨资金之间一般都有资金差，那就是公关资金，这部分到哪里去了？这就是驻京办存在的价值。在这一现实下，哪个地方先撤掉“驻京办”，就会先吃亏。当然，潍坊撤销驻京办是事实，也是大好事。但舆论对“驻京办”的诟病并非这个机构本身，而是它扮演的不光彩角色。只要决策不透明、不科学，只要有弹性空间存在，只要地方有“跑部进京”的动力，那“驻京办”仍有存在余地。或许，有些地方顺应机构改革方向、顺应民意呼吁而取消了“驻京办”，但撤掉了“驻京办”停不了进京路，驻京办其实在以虚化或其他形式继续履行着使命。从某种意义上说，“驻京办”聚焦了过多关注目光，撤掉倒也方便“跑部进京”。